為貫徹落實江蘇省、  無錫市“百企領航”“千企升級”，專 精特新小巨人企業培育工作部署，  進一步加大我區專精特新中 小企業培育力度，  推動專精特新小巨人企業量質并舉，  能級躍 升，  加快構建自主可控現代產業體系，特制訂本計劃。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，  全面貫徹 落實習近平總書記關于“發揮企業家精神和工匠精神，  培育一 批專精特新中小企業” 等重要指示精神，  貫徹落實新發展理念， 構建新發展格局，  以智能化、綠色化、高端化、服務化為引領， 圍繞“能級提檔、產業提質、動力提升、環境提優”，勇當全市 經濟社會高質量發展“全能冠軍”總要求，  培育壯大一批掌握 核心技術 ，  具有國際競爭力的專精特新小巨人企業，  引領民營 經濟產業結構升級，  做大民營經濟總量，  為全區經濟高質量發 展提供有力支撐。

　　二、基本原則

　　堅持企業主體，  政府引導。  推動有效市場和有為政府更好 結合，  充分發揮企業專精特新發展的積極性和主動性，  根據企 業資質情況，  加強精準服務和政策引導，  支持企業走“專業化、 精細化、特色化、新穎化”發展道路，抓住機遇，  做大做強。

　　堅持引育并舉，  梯次培育。  一方面要聚焦有科技含量、有 拳頭產品、有優秀團隊的專精特新“種子”項目，  大力開展“雙 招雙引”，形成更多“源頭活水”；另一方面，   區職能部門、街 道園區之間要緊密聯動，  集中資源，  進一步優化專精特新企業 梯次培育加速成長工作機制。

　　堅持示范引領，  高端突破。  加強對專精特新發展成效突出 的企業進行宣傳和總結經驗，  發揮引領示范作用，  帶動更多企 業提升發展理念，  聚焦產業鏈關鍵環節，  加強核心技術攻關， 加快構建自主可控現代產業體系。

　　三、發展目標

　　力爭到 2023 年， 新增認定國家、省、市專精特新小巨人 206 家次；  新增主板、創業板、科創板、北交所各類上市企業累計 12 家，  新增規上民營工業企業 100 家，  總數突破 600 家，規上 民營企業產值年均增長 10% 以上，  總量突破 1700 億元，  專精特 新小巨人企業、單項冠軍企業、產業鏈領航企業梯度培育體系 進一步完善，   國家專精特新小巨人、單項冠軍等地標企業數量 及影響力進一步增加，   民營經濟高質量發展水平和對全區經濟 貢獻份額進一步提升。

　　四、重點工作

　　(一)建立專精特新培育庫

　　圍繞區重點發展的 6+2+X 產業集群，聚焦高新技術企業、 科技型中小企業、四新企業(新技術、新產品、新業態、新模式)  以及雛鷹瞪羚準獨角獸等企業，  將專注于細分市場，  產品 工藝精良、實施精益生產，  有優秀團隊，  產品、服務、商業模 式有特色，  掌握核心技術、擁有自主知識產權，  產品細分市場 占有率名列前茅，  具有“專業化、精細化、特色化、新穎化” 特征的中小企業，  納入專精特新企業培育庫，  加強對入庫企業 的運行監測和跟蹤服務，  根據企業發展成效進行動態更新調整。 每年完成區專精特新小巨人培育企業入庫 360  家，  省千企升級 企業入庫 360 家 。(責任單位：  工信局、科技局、發改委、  綜保 區管理局、  科創中心，  空港經開區，  太科園管理辦，  各街道，  星洲股份、  軟發公司、基地公司、科創公司、微納公司)

　　(二)支持企業技術創新

　　支持企業與高校、  央企、  科研院所開展產學研合作，  創建 產業創新聯盟，  推動協同創新。  延續執行符合條件的企業研發 費用加計扣除 75% 的政策，  將符合條件的制造業專精特新“小巨 人”企業加計扣除比例提高至  100%。指導專精特新企業及培育 企業建立內部知識產權管理規范和技術研發布局，  加強發明專 利、軟件著作權等知識產權申報輔導和法律服務。支持企業建 設院士專家工作站、企業技術中心、研發中心、工程中心等研 發機構，  建立健全研發體系。  支持企業首臺套、新技術新產品 認定。三年內，  力爭推進民營企業與大型企業、高?？蒲性核?nbsp;協同創新、產學研合作項目  150  個，新認定國家級、省級、市 級企業技術中心、研發中心、工程技術中心 90 個，  推動企業新增授權專利  1000  個。 (責任單位：  科技局、工信局、  司法局、 財政局、市場監管局、  稅務局、  科創中心，  空港經開區、太科 園管理辦、各街道園區)

　　(三)支持企業管理提升

　　支持企業精益生產，  組織和遴選第三方專業管理咨詢服務 機構，  政府購買服務，  為企業把脈問診，  指導幫助專精特新企 業及后備企業開展六西格瑪、 5S/8S、TPM、TQM 看板生產等精 益生產體系改造，  提升精細管理水平。支持企業數字化智能化 改造 ，  創建智能車間，  開展企業上云，  通過數字賦能提高生產 效率，  降低綜合成本。三年內，  力爭新增市級以上示范智能車 間 30 個，  企業上云項目 90 個，開展不少于 600 次企業 “數轉 智變”免費診斷及顧問咨詢服務。  搭建企業交流互鑒，  舉辦企 業交流觀摩會，  促進專精特新企業及培育企業與燈塔工廠、智 能制造標桿、專精特新發展典型企業之間管理提升、智能改造、 綠色安全發展等經驗交流，  互學互鑒，  提升管理理念，  原則上 每季度舉辦一次交流活動。(責任單位：  工信局、科創中心，空 港經開區，  太科園管理辦，  各街道園區)

　　(四)支持企業品牌提質

　　加強對企業品牌、標準、質量管理體系培訓，  支持企業實 施品牌戰略，  建立完善品牌培育體系，  創建自主品牌，  打造知 名品牌，  提升品牌價值。助力企業搶占標準制高點，  支持專精 特新企業主導參與制修訂國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準。弘揚工匠精神，  創建全國質量標桿，  培育 專精特新企業爭創中國質量獎、省長質量獎、市長質量獎、區 長質量獎，  推出更多的高新區制造業精品。   (責任單位：  市場 監管局、空港經開區，太科園管理辦，各街道園區)

　　(五) 加強企業人才支撐

　　加強創新型企業家隊伍建設。持續舉辦高新區民營企業家 創新研修班，  采用專家授課、標桿企業觀摩有效形式，  培育企 業家精神，  提升企業家才能；  組織推薦企業家參加省、市舉辦 的相關培訓活動，  每年組織專精特新企業高管人員參加省、市、 區各類培訓 300  人次 。支持企業引育各類海外高層次人才，  高 級經營管理人才、專業技術創新人才和柔性引才 ，  在落實市級 政策的基礎上，  給予薪酬補貼、購房補貼和用人單位引才獎勵。 關愛企業家身心健康，  為經濟社會發展助力，  每年為省級以上 專精特新小巨人企業高管人員提供免費體檢服務；  積極對接專 精特新小巨人企業及培育企業人才需求，  每年舉辦 2  場以上引 才專場活動。(責任單位：  工信局、人社局、新新人力、教育局、 民政衛健局、  工商聯，  空港經開區，  太科園管理辦，  各街道園 區 )

　　(六) 加強生產要素保障

　　落實要素市場化、差別化配置改革措施，  提高生產要素配 置效率和支撐能力。  深入開展工業集中區三優化三提升，  盤活 存量低效用地，  破解土地要素制約，  增強對專精特新項目落地及產業化的承載能力。在工業集中區提檔升級建造的標準廠房  中，  設定一定比例專門用于專精特新企業及培育企業發展。對  有爆發性增長的專精特新、小巨人高質量科技成長型民營企業  產業化用地和廠房載體需求要及時保障供給。對專精特新企業  生產用水、電、氣等要優先保供，  在錯峰用電、大氣污染綜合  治理錯峰生產和重污染天氣應急管控等工作中，  細化工作方案， 對專精特新小巨人企業給予豁免。(責任單位： 發改委、財政局、 自然資源規劃分局、空港經開區，  太科園管理辦，  各街道園區)

　　( 七 ) 加強融資上市服務

　　積極開展投融資對接活動 ，  幫助有融資需求的專精特新企 業及后備企業用好“蘇科貸”“錫科貸”“新科貸”等政策性貸 款；  發揮國有創投企業引領和放大作用，  帶動社會資本專注投 資具有專精特新、首臺套產品特征的創新型中小企業；  加強政 府性融資擔保機構對專精特新企業的融資增信支持 ；  加強上市 政策解讀輔導，  推動企業股改和股權設計，  建立現代企業制度， 搶抓資本市場改革發展新機遇，  推動更多專精特新中小企業上 市，  做強做大。三年內，  力爭新增主板、創業板、科創板和北 交所上市企業  12  家。 (責任單位：  發改委、科技局、工信局、 新投集團、高新創投、創友擔保、空港經開區，  太科園管理辦， 各街道園區)

　　( 八 )加強企業掛鉤服務

　　將專精特新及后備企業納入區、街道園區領導掛鉤服務，深入了解企業發展面臨的困難和問題，  協調解決專精特新企業 發展所需的廠房、土地、人才、資金、水電氣等要素資源；  對 企業反映的問題力爭最短時間內辦結，  并將辦理結果及時向企 業反饋，  做到有求必應、無事不擾。對只涉及具體部門職責的 一般問題，  部門、街道園區層面能協調解決的，  按照部門職責 及屬地管理原則盡快解決；  對涉及多部門協同或需區級層面協 調的，   由企業服務屬地或責任單位收集報工信局，   由工信局協 調發送工作聯系單或牽頭召開部門聯席會議研究協調解決。(責 任單位：  工信局、發改委、科技局、商務局、綜保區管理局、 科創中心、招商中心，  空港經開區，  太科園管理辦，  各街道園 區，星洲股份、軟發公司、基地公司、科創公司、微納公司)

　　(九)加強優質項目招引

　　健全項目招引工作體系和考核激勵機制，  擦亮高新區創新 招牌，  定期舉辦高質量有影響力的創新創業大賽，  加強創新成 效宣傳，  打造高新區創業沃土品牌形象，  增強對全球創新資源 的吸引力；   圍繞集成電路、高端裝備及核心零部件、新能源、 生物醫藥及醫療器械等優勢主導產業和戰略性新興產業，  聚焦 產業鏈強鏈補鏈，  解決卡脖子難題，  大力招引有科技含量、有 拳頭產品、有優秀團隊的專精特新“種子”企業，  為民營經濟 專精特新發展持續注入更多的源頭活水。(責任單位：商務局、 科創中心、招商中心、微納園，  空港經開區、太科園管理辦， 各街道，  星洲股份、軟發公司、基地公司、科創公司、微納公司)

　　五、保障措施

　　(一) 完善工作機制

　　加強部門統籌協調，  建立由區工信局牽頭，  職能部門 、街 道園區協同配合、共同推進的工作體系。  各職能部門、街道、 園區要明確工作具體負責人，  全面掌握企業發展情況，  加強溝 通協調，  集中服務資源，  形成工作合力。    創新工作思路，  優選 第三方服務機構，  成立專精特新小巨人發展服務聯盟，  發揮市 場配置資源的作用，  為中小企業“專精特新”發展提供信息咨 詢、研發設計、管理提升、檢驗檢測、技術轉移、綠色發展、 人才培訓、市場開拓、投資融資等服務。 (責任單位：工信局、 發改委、科技局、商務局、市場監管局，  綜保區管理局、科創 中心、招商中心，  空港經開區、太科園管理辦，  各街道園區， 星洲股份、軟發公司、基地公司、科創公司、微納公司)

　　(二)加強運行監測

　　建立區專精特新小巨人企業及培育企業運行監測平臺，  各 街道、園區按季度督促所轄企業填報相關數據，  及時掌握企業 生產經營運行情況 ，  監測分析企業成長動態，  根據企業發展規 模進行梯度培育。(責任單位：  工信局、科創中心，  空港經開區、 太科園管理辦，  各街道園區，  星洲股份、軟發公司、基地公司、 科創公司、微納公司)

　　(三) 營造發展氛圍

　　在區級宣傳平臺及負責媒體，  大力宣傳專精特新小巨人企 業在承擔強鏈補鏈、解決卡脖子難題發揮的作用，  增強企業榮 譽感，  及時總結推廣企業轉型升級發展的經驗做法，  讓更多企 業家以“專精特新”為方向，   弘揚企業家精神，  聚焦主業，  苦 練內功，  形成中小企業專精特新發展良好的導向和輿論氛圍。  (責任單位：  宣傳部、工信局，  空港經開區、太科園管理辦，  各街道園區)

　　( 四 ) 強化政策引導

充分發揮高新區民營經濟專項資金的導向作用，對認定為國家單項冠軍，  國家、省、市專精特新小巨人 ， 分別給予最高 不超過 100 萬元、 30 萬元、20 萬元、 10 萬元的獎勵；【新吳區獎勵】

對一定規 模的專精特新企業實施技術改造，最高按不超過設備投資額 10% 的比例給予支持 ；對區內企業之間開展產業鏈協作、融合發展， 采購新認定的專精特新小巨人企業產品的單位，  按采購金額給 予 20%的補貼，  最高不超過 100 萬元。 (責任單位：  工信局、財 政局、  空港經開區、太科園管理辦，  各街道園區)

　　(五)加強工作考核

　　建立專精特新小巨人企業培育工作目標考核體系，  加強考 核管理，  將相關工作納入全區高質量發展考核考核內容，  適時 通報各責任單位工作開展情況，  各有關單位要主動攀高比強， 落實相關責任，確保三年行動計劃既定目標任務順利實現。